国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知
国家发展改革委
中直管理局，国务院有关部门、直属机构、直属事业单位，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，最高人民法院、最高人民检察院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委：
根据国务院部署，为发挥有效合理投资对稳定经济增长的重要作用，请各地方、各部门和有关中央企业按照我委报请国务院批准的《加强政府投资项目储备 编制三年滚动投资计划工作方案》（以下简称《工作方案》，见附件1），立即依托国家重大建设项目库开展加强中央和地方政府投资项目储备、制定有效投资三年滚动投资计划相关工作。现将有关具体事项通知如下。
一、依托项目库开展工作。 国家重大建设项目库主要部署在国家电子政务外网（网址：https://kpp.cegn.cn (opens in a new tab)），以及互联网（网址：http://kpp.ndrc.gov.cn (opens in a new tab)）。请各级发展改革部门抓紧与本级电子政务外网管理中心衔接，做好实现国、省、市、县级政务外网接入工作（具体要求由国家电子政务外网管理中心另文下发）。涉密项目下载“重大建设项目储备库”（单机版）软件通过保密介质报送（下载地址：http://www.ndrc.gov.cn——政务服务中心——下载专区 (opens in a new tab)）。
二、储备范围。 在《工作方案》确定的基本原则和范围基础上，各地方、各部门和有关中央企业可进一步细化明确本地区、本部门、本企业项目储备的具体原则和范围，将符合要求的建设项目纳入政府投资项目储备库。
三、项目入库。 各部门、各单位和有关中央企业录入自身储备项目，报同级发展改革部门汇总审核。入库项目以审批核准备案文件中确定的单个具体项目为单位。项目单位初次填报应包含项目名称、所属行业、建设地点、建设规模与内容、预计开工/完工时间、总投资、资金来源、已下达投资、未来三年分渠道投资需求、项目进展情况等关键信息（参见附件2）。
四、动态更新。 入库项目应根据项目前期工作推进情况和实施进展，及时更新填报、逐步补充完善项目信息。同时，要及时调出不再符合储备范围、无法继续实施的项目，补充符合相关要求且具备一定前期工作基础的项目。
五、逐级审核。 各级发展改革部门汇总同级项目单位和下级发展改革部门报送项目，并按照本级确定的储备原则和范围，在参考同级行业主管部门意见的基础上，每季度末月10日前对入库项目及其填报信息进行集中审核。不符合储备原则和范围的项目退回填报单位。审核时，要重点对计划开工时间、总投资、未来三年分渠道资金需求、工程实施进展等信息进行复核，其中特别要对未来三年分渠道已落实资金和待落实资金需求进行复核。今年首次集中审核要在11月底前完成。
六、分级储备。 各级发展改革部门审核通过的项目作为本级储备项目。其中，拟申请上级给予支持的项目要报送至上级发展改革部门。没有纳入本级储备的项目不得向上级报送。
七、三年滚动投资计划。 各级发展改革部门审核通过的储备项目，在未来三年分渠道、分年度的投资需求即形成本级三年滚动投资计划。在定期集中审核项目时，要根据已明确的储备范围、原则、投资方向和规模、支持标准等约束条件对三年滚动投资计划进行修正。三年滚动投资计划反映的是需求投资计划，不作为安排投资承诺，是编制年度实际投资计划的基础和来源。未纳入三年滚动投资计划的，不得列入年度实际投资计划。对于实际投资计划未予安排的需求投资计划，符合以后年度储备范围的，可滚动纳入以后年度滚动投资计划。年度投资计划编制工作要按既有工作机制开展，并做好与三年滚动投资计划的衔接。
八、分类调度推进。 要根据谋划、前期、开工准备、实施、竣工等不同阶段和成熟度对储备项目进行分类管理和协调调度。通过审核的储备项目和三年滚动投资计划要及时反馈同级部门和下级发展改革部门。各级政府有关部门要按职责积极协调解决问题，推进项目实施和计划落实。
九、加强组织部署。 国家发展改革委牵头建立促进投资部际联席会议制度，各地方要根据《工作方案》要求建立健全相应工作联动机制。同时，各地方、各部门和有关中央企业要抓紧制定开展此项工作的落实方案，并确定工作负责人和联络员名单，于2015年11月底前报送我委。
十、其他。 各地区、各部门和有关中央企业在完成项目填报和集中审核的基础上，于11月底前正式报送我委。报送文件的主要内容包括：一是建立健全工作机制、部署落实工作任务情况，以及工作负责人和联络员名单；二是项目储备情况；三是三年滚动投资计划情况；四是推进储备项目和滚动投资计划的措施意见。并报送三年滚动投资计划表（详见附件3-5）。
联系人：国家发展改革委投资司 叶德智 010-68502245
附件：1. 《加强政府投资项目储备 编制三年滚动投资计划工作方案》 (opens in a new tab)
2. 储备项目及三年滚动投资计划关键信息示例表（以2015年填报为例）
3. 三年滚动投资计划分开工年度汇总表
4. 三年滚动投资计划分行业汇总表
5. 三年滚动投资计划分资金渠道汇总表